煙臺(tái)港安船舶服務(wù)有限公司
防治來(lái)自船舶、碼頭、裝卸設(shè)備、油罐、輸油管線、其它設(shè)施以及相關(guān)油類作業(yè)造成的溢油污染損害，保護(hù)水陸環(huán)境和資源，保障人體健康和社會(huì)公眾利益。
充分考慮碼頭、油罐區(qū)、輸油管線及閥門(mén)、裝卸設(shè)施的地理環(huán)境等因素，利用現(xiàn)有設(shè)備、器材及人員,對(duì)溢油事故做出最快速、最有效的處理。
1.2編制依據(jù)
1.2.1有關(guān)法律法規(guī)和要求(包含但不限于以下法律法規(guī))
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)）；
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào)）；
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第66號(hào)）；
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第58號(hào)）；
《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第26號(hào)）；
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）；
《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）；
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；
《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；
《防治船舶污染管理?xiàng)l例》
《煙臺(tái)市船舶溢油應(yīng)急預(yù)案》；
《港口溢油應(yīng)急設(shè)備配備要求》
本預(yù)案適用于我司轄區(qū)簽訂協(xié)助協(xié)議的港區(qū)、碼頭裝卸設(shè)施以及?？吭诖a頭的船舶等溢油源導(dǎo)致的污染事故。
本預(yù)案適用于儲(chǔ)油罐區(qū)、輸油管線及閥門(mén)、以及其它可能對(duì)海域造成危害的陸上設(shè)施導(dǎo)致的溢油污染事故。
2 基本情況
我公司成立于2006年1月，注冊(cè)地為山東省煙臺(tái)市芝罘區(qū)。辦公場(chǎng)所有2處，公司本部210平米，現(xiàn)場(chǎng)200平米?，F(xiàn)有員工68名。其中國(guó)家A類注冊(cè)驗(yàn)船師、國(guó)家注冊(cè)一級(jí)消防工程師、高級(jí)工程師一名，溢油應(yīng)急高級(jí)指揮4名、溢油應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮8名、溢油應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)操作40名，船員16名；公司自有船舶13艘：“中化響應(yīng)”、“魯化響應(yīng)”、“海安9輪”、“海安617輪”、“海安輔助1”輪、“海安輔助2”輪、“魯龍漁62164、62030、62685、60015、62566、62022”輪、“堉圣源7777”均持證；設(shè)備：大型收油機(jī)、固定式噴灑裝置、便攜式噴灑裝置、冷熱水噴灑裝置等（見(jiàn)附表），貨車(chē)、吊車(chē)等車(chē)輛12輛；物資：圍油欄、吸油氈、消油劑等，港安公司是一家專門(mén)從事海上溢油應(yīng)急搶險(xiǎn)、海上污染物接收、圍油欄布放等業(yè)務(wù)的港口服務(wù)企業(yè)。我公司于2006年開(kāi)始與煙臺(tái)海事局煙臺(tái)碧海海上發(fā)展有限公司（現(xiàn)煙臺(tái)恒洋海上發(fā)展有限公司）成為海上污染物清除合作單位，取得煙臺(tái)海事局許可船舶污染物接收單位，取得煙臺(tái)交通運(yùn)輸局頒發(fā)的港口經(jīng)營(yíng)許可證，成為山東港口集團(tuán)煙臺(tái)港集團(tuán)污染物接收合作單位、山東港口集團(tuán)建設(shè)集團(tuán)海上業(yè)務(wù)合作單位，2020年加入中國(guó)潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)。
公司租賃有2000平方米應(yīng)急器材、物資存儲(chǔ)場(chǎng)地2處；擁有2艘專業(yè)溢油應(yīng)急處置船“中化響應(yīng)”輪、“魯化響應(yīng)”輪，均滿足沿海航區(qū)，艙容存儲(chǔ)能力達(dá)到1522m3，設(shè)計(jì)航速不低于12節(jié)，其中“中化響應(yīng)”輪兼顧化學(xué)品接收能力，擁有收油機(jī)、圍油欄、清洗設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備等一整套滿足JTT1081-2016中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《船舶污染清除單位應(yīng)急清污能力要求》一級(jí)船舶污染清除單位要求的輔助船舶、溢油應(yīng)急設(shè)備設(shè)施一級(jí)相對(duì)應(yīng)的能力要求，多次參加并圓滿完成各種溢油應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)，同時(shí)可隨時(shí)提供人員及設(shè)備等支持，響應(yīng)轄區(qū)內(nèi)溢油應(yīng)急、化學(xué)品泄漏險(xiǎn)情的處置任務(wù)。我公司自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持 “安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念，遵法、守法、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家海事部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。公司在海事部門(mén)和相關(guān)管理部門(mén)的指導(dǎo)下，根據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶安全營(yíng)運(yùn)與防污染管理規(guī)則》以及《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防止污染管理規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》有關(guān)法規(guī)、制度等，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，自2008年12月31日起實(shí)施了港安公司“安全運(yùn)營(yíng)和防污染安全管理制度”等制度，公司自成立至今未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故或險(xiǎn)情。得到了相關(guān)主管機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
近幾年，在政府和各級(jí)主管部門(mén)的正確指導(dǎo)下，我公司解放思想，更新觀念，拓展市場(chǎng)，服務(wù)客戶、嚴(yán)格制度管理，加強(qiáng)執(zhí)行力度，對(duì)公司架構(gòu)進(jìn)行了有效的設(shè)置，跳出了公司成立初期部門(mén)龐大分工不明確，公司發(fā)展緩慢等因素，有力的促進(jìn)了公司的發(fā)展。
2.1自然環(huán)境概況
煙臺(tái)港西港區(qū)位于煙臺(tái)套子灣西側(cè)，距煙臺(tái)芝罘島約30km。
2.2.1 氣象
西港區(qū)處尚未進(jìn)行系統(tǒng)的氣象要素的觀測(cè)，本次將采用煙臺(tái)海洋站多年觀測(cè)資料作統(tǒng)計(jì)分析。
2.2.1.1 氣溫
年平均氣溫：12.9℃
平均最高氣溫：17.1℃
平均最低氣溫：10.1℃
極端最高氣溫：38.2℃
極端最低氣溫：-11.7℃
2.2.1.2 降水
年平均降水量：451.1mm
年最大降水量：616.7mm
一日最大降水量：97.4mm(2005年8月8日)
年平均降水量日數(shù)為92.2天
降水強(qiáng)度≥中雨年降水日數(shù)為10.6天
降水強(qiáng)度≥大雨年降水日數(shù)為3.3天
降水強(qiáng)度≥暴雨年降水日數(shù)為0.9天
該區(qū)降水有顯著的季節(jié)變化，雨量多集中于每年的6、7、8月份，這三個(gè)月的降水量為年降水量的57.6％，冬季降水量最少，12月至翌年的2月降水量?jī)H為年降水量的7.8％。
2.2.1.3 風(fēng)
西港區(qū)臨時(shí)測(cè)站完整一年每日24次風(fēng)速、風(fēng)向資料統(tǒng)計(jì)，該區(qū)常風(fēng)向?yàn)镾向，出現(xiàn)頻率為10.18%，次常風(fēng)向?yàn)镾E、NNE向出現(xiàn)頻率分別為8.75%、8.37%。強(qiáng)風(fēng)向?yàn)镹W向，該向≥7級(jí)風(fēng)出現(xiàn)頻率為0.21%，次強(qiáng)風(fēng)向?yàn)镹NW、N向。
2.2.1.4 霧
多年平均每年大霧日為27.7天，大霧多出現(xiàn)于每年的4~7月，為全年霧日的63％，而每年的8月以后，大霧日顯著減少。平均每年大霧實(shí)際出現(xiàn)天數(shù)為11.8天。
2.2.1.5 災(zāi)害性天氣
本區(qū)災(zāi)害性天氣過(guò)程主要為臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）和寒潮。據(jù)多年資料統(tǒng)計(jì)影響煙臺(tái)附近海域的臺(tái)風(fēng)每年有1~2個(gè)，一般多出現(xiàn)于7~9月份。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)路經(jīng)本區(qū)時(shí)，將出現(xiàn)大風(fēng)、大浪、暴潮和暴雨。如8509號(hào)臺(tái)風(fēng)，煙臺(tái)出現(xiàn)33.3m/s、SSE向大風(fēng)，最高潮位達(dá)3.73m；受9216號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，煙臺(tái)港風(fēng)速達(dá)18~30m/s，出現(xiàn)解放以來(lái)最高歷史潮位（4.03m）。
多年資料統(tǒng)計(jì)，每年11月~翌年3月為寒潮出現(xiàn)季節(jié)，平均每年3.2次，受寒潮影響本海區(qū)出現(xiàn)偏N向大風(fēng)，風(fēng)速可達(dá)9~10級(jí)，且有偏N向的大浪，持續(xù)時(shí)間可達(dá)3~4天。
2.3 水文
2.3.1 潮位
（1）高程關(guān)系：
（2）潮位特征值：（以下水位值均從當(dāng)?shù)乩碚撟畹统泵嫫鹚悖?/span>
工程海域?yàn)檎?guī)的半日潮，其（HK1+HO1）/HM2=0.32
最高高潮位： 3.67m
最低低潮位：-0.77m
平均高潮位： 2.20m
平均低潮位： 0.61m
平均潮差： 1.49m
平均潮面： 1.33m
（3）設(shè)計(jì)水位：
設(shè)計(jì)高水位： 2.46m
設(shè)計(jì)低水位： 0.25m
極端高水位： 3.56m
極端低水位：-0.95m
（4）乘潮水位
不同延時(shí)不同保證率乘潮水位表
表2-1
頻率（%） 水位（m） 延時(shí) | 80 | 85 | 90 | 95 |
乘潮一小時(shí) | 1.81 | 1.75 | 1.67 | 1.49 |
乘潮二小時(shí) | 1.75 | 1.69 | 1.60 | 1.43 |
乘潮三小時(shí) | 1.63 | 1.58 | 1.47 | 1.31 |
乘潮四小時(shí) | 1.47 | 1.42 | 1.32 | 1.17 |
2.3.2 海流
海流觀測(cè)分兩個(gè)區(qū)域進(jìn)行，第一個(gè)區(qū)域位于龍洞咀及以南的初旺灣，蘆洋灣海域，共布設(shè)六個(gè)測(cè)點(diǎn)；第二區(qū)域?yàn)辇埗淳讝|北的天然深槽和龍洞咀以西的海域，共布設(shè)六個(gè)測(cè)點(diǎn)，分別進(jìn)行大、小潮連續(xù)25小時(shí)觀測(cè)。觀測(cè)日期為：大潮第二區(qū)域?yàn)?月15日09時(shí)至16日10時(shí)，第一區(qū)域?yàn)?月16日17時(shí)至17日19時(shí)；小潮第二區(qū)域?yàn)?月22日09時(shí)至23日12時(shí)，第一區(qū)域?yàn)?月23日16時(shí)至24日19時(shí)。垂線測(cè)點(diǎn)采用六點(diǎn)法，依據(jù)實(shí)測(cè)資料，本海區(qū)海流特征如下：
（1）潮流特征：測(cè)驗(yàn)海區(qū)的潮流為不規(guī)則半日潮流。
其（WK1+WO1）/WM2在0.76～1.45之間，淺水分潮流影響比較明顯，潮流的運(yùn)動(dòng)屬往復(fù)流性質(zhì)。
（2）潮流流場(chǎng)：龍洞咀以南第一測(cè)區(qū)漲、落潮潮流平均流向呈南北走向，龍洞咀以被第二測(cè)區(qū)漲、落潮潮流平均流向呈東西走向。
（3）最大流速：大潮期間漲、落潮實(shí)測(cè)垂線平均最大流速第一測(cè)區(qū)出現(xiàn)在L05站，流速值分別為0.55m/s、0.77m/s，流向分別為150°、325°，測(cè)點(diǎn)最大漲、落潮流速為0.74m/s、0.88m/s，流向分別為174°、344°，出現(xiàn)在L03站表層。
第二測(cè)區(qū)垂線平均最大流速出現(xiàn)在L09和L07站，流速為0.58m/s和0.90m/s，流向分別為81°、278°；測(cè)點(diǎn)最大漲、落潮流速為0.76m/s、0.96m/s，流向分別為74°、260°，出現(xiàn)在L07站和L09站表層。
（4）余流：本海區(qū)余流較小，垂線平均余流流速、流向見(jiàn)表。
不同測(cè)站垂線平均余流流速、流向表
表2-2
L01 | L02 | L03 | L04 | L05 | L06 | L07 | L08 | L09 | L10 | L11 | L12 | ||
大潮 | 流速 （m/s） | 0.06 | 0.03 | 0.06 | 0.07 | 0.06 | 0.01 | 0.06 | 0.04 | 0.20 | 0.05 | 0.02 | 0.01 |
流向 （°） | 6 | 208 | 69 | 116 | 159 | 138 | 152 | 166 | 67 | 224 | 142 | 153 | |
小潮 | 流速 （m/s） | 0.05 | 0.01 | 0.04 | 0.02 | 0.03 | 0.02 | 0.03 | 0.03 | 0.06 | 0.01 | 0.04 | 0.01 |
流向 （°） | 342 | 35 | 43 | 120 | 155 | 260 | 205 | 181 | 23 | 163 | 260 | 304 | |
2.3.3 波浪
多年觀測(cè)資料分析結(jié)果：該區(qū)常波向?yàn)?/span>NNW、NW，出現(xiàn)頻率分別為8.20%、8.19%；次常波向?yàn)镹、NNE，出現(xiàn)頻率分別為5.91%、5.77%。強(qiáng)波向?yàn)镹NW向，次強(qiáng)波向?yàn)镹向，這兩個(gè)方向H4%>1.5m出現(xiàn)頻率分別為3.07%、2.45%。詳見(jiàn)波玫瑰圖和波高、周期頻率統(tǒng)計(jì)表。
圖2-1
對(duì)于一個(gè)新開(kāi)辟的港區(qū)，應(yīng)分析波高和周期的聯(lián)合分布，其目的是了解是否存在小波高對(duì)應(yīng)長(zhǎng)周期波浪的出現(xiàn)，小波高長(zhǎng)周期的波浪對(duì)港內(nèi)波穩(wěn)有重要的影響。多年觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
波高和周期聯(lián)合分布表
表2-3
波高（m） 頻率% 周期 | ≤0.8 | 0.9-1.2 | 1.3-1.5 | 1.6-2.0 | 2.2-2.5 | ≥2.6 | 合計(jì) |
≤4.9（s） | 75.86 | 6.55 | 2.34 | 0.48 | 0.16 | 0.04 | 85.42 |
5.0-5.9（s） | 0.14 | 1.61 | 3.72 | 3.91 | 1.31 | 0.43 | 11.12 |
6.0-6.9（s） | 0.12 | 0.68 | 1.41 | 1.04 | 3.25 | ||
7.0-7.9（s） | 0.05 | 0.16 | 0.20 | ||||
合計(jì) | 76.01 | 8.16 | 6.18 | 5.07 | 2.93 | 1.66 | 100 |
上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，本區(qū)波高周期對(duì)應(yīng)關(guān)系為大波高對(duì)應(yīng)大周期，小波高對(duì)應(yīng)大周期出現(xiàn)的可能性不大。
（1）不同重現(xiàn)期波要素
1）碼頭前50年一遇設(shè)計(jì)波要素：見(jiàn)表2-4。
碼頭前50年一遇設(shè)計(jì)波要素表
表2-4
H1%（m） | H13%（m） | ||
極端高水位 | 6.3 | 4.5 | 9.6 |
設(shè)計(jì)高水位 | 6.3 | 4.5 | 9.6 |
設(shè)計(jì)低水位 | 6.3 | 4.5 | 9.6 |
極端低水位 | 6.2 | 4.5 | 9.6 |
2）護(hù)岸前25年一遇設(shè)計(jì)波要素：見(jiàn)表2-5。
護(hù)岸前25年一遇設(shè)計(jì)波要素表
表2-5
水深 | 水深-2.0m | 水深-4.0m | ||
水位 | 極端高水位 | 設(shè)計(jì)高水位 | 極端高水位 | 設(shè)計(jì)高水位 |
H1％（m） | 4.5 | 4.0* | ||
H13％（m） | 3.5* | 2.9* | 3.5 | 3.5 |
(s) | 9.0 | 9.0 | 9.0 | 9.0 |
3）斜坡式引堤前50年一遇設(shè)計(jì)波要素見(jiàn)表2-6。
斜坡式引堤前50年一遇設(shè)計(jì)波要素表
表2-6
水位 | 極端高水位 | 設(shè)計(jì)高水位 |
H1％（m） | 5.0* | |
H13％（m） | 4.7 | 4.4* |
(s) | 8.4 | 8.4 |
3.1公司應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)圖
應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖
設(shè)立溢油應(yīng)急總指揮部，總指揮由馬煥杰擔(dān)任，副總指揮由矯建國(guó)擔(dān)任。指揮部成員由現(xiàn)場(chǎng)指揮及各應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)人組成。
現(xiàn)場(chǎng)指揮
溢油應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮欒法科，現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)指揮溢油應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)全過(guò)程，對(duì)溢油應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。
指揮部?jī)?nèi)按各自職責(zé)設(shè)立溢油應(yīng)急小組：溢油清理組（組長(zhǎng)：胡華偉。組員：朱洪坤、王洪純）、通信組（組長(zhǎng)：李歡。組員：呂濤）、工藝組（組長(zhǎng)：李旭彥。組員：畢洪超、遲皓戈）設(shè)備保障組（組長(zhǎng)：張世超。組員：張文波、孫茂緒、費(fèi)守波）、警戒組（組長(zhǎng)：徐義。組員：叢培波、張威祥）、防火組（組長(zhǎng)：商玉新。組員：李山東、王書(shū)杰）、物資供應(yīng)組（組長(zhǎng)：王世海。組員：胡玉坤、李鋒）防污處理組（組長(zhǎng)：劉福強(qiáng)。組員：趙文斌、孫其軍）、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組（組長(zhǎng)：馬翰文。組員：葛承明、周顯君），并明確各小組負(fù)責(zé)人。
指揮部
（1）發(fā)出指令，啟動(dòng)應(yīng)急程序；
（2）組織指揮污染的控制與清除；
（3）審核和批準(zhǔn)使用清污技術(shù)和設(shè)備；
（4）下達(dá)應(yīng)急任務(wù)，向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)情況，與有關(guān)單位保持聯(lián)系；
（5）發(fā)生較大規(guī)模溢油事故時(shí)，作出請(qǐng)求區(qū)域協(xié)作的決策；
（6）及時(shí)組織消防力量，防止火災(zāi)的發(fā)生；
（7）組織培訓(xùn)和演練。
溢油清理組
（1）做好圍控工作；
（2）做好溢油清除作業(yè)。
通信組
負(fù)責(zé)溢油應(yīng)急指揮與事故現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)絡(luò)，確保命令下達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)各種信息反饋的暢通。
工藝技術(shù)組
及時(shí)關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)，控制溢油源，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
設(shè)備保障組
（1)保障電力能源供給；
（2)負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的維修。
警戒組
（1）保持交通暢通，注意現(xiàn)場(chǎng)警戒；
（2）注意溢油漂移動(dòng)向，并及時(shí)向指揮部報(bào)告。
防火組。
（1）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，控制著火源防止火災(zāi)發(fā)生；
（2）一旦發(fā)生火災(zāi)立即按火災(zāi)反應(yīng)程序報(bào)警，并投入滅火戰(zhàn)斗。
物資供應(yīng)組
提供防污染所需的器材、材料。
防污處理組
負(fù)責(zé)清理、運(yùn)輸油污物，防止二次污染。
現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和運(yùn)送受傷人員。
3.3人員組成及聯(lián)絡(luò)方式
序號(hào) | 部門(mén)/人員 | 聯(lián)系方式 |
4 | 總指揮/馬煥杰 | 18653579197 |
5 | 副總指揮/矯建國(guó) | 13181611719 |
6 | 現(xiàn)場(chǎng)指揮/欒法科 | 13220928828 |
7 | 溢油清理組/胡華偉 | 13953529418 |
8 | 溢油清理組/朱洪坤 | 18615941868 |
9 | 溢油清理組/王洪純 | 13695356481 |
10 | 通信組/李歡 | 15589500779 |
11 | 通信組/呂濤 | 13854589471 |
12 | 工藝組/李旭彥 | 18053878462 |
13 | 工藝組/畢洪超 | 17135328213 |
14 | 工藝組/遲皓戈 | 13636532445 |
15 | 設(shè)備保障組/張世超 | 19106451903 |
16 | 設(shè)備保障組/張文波 | 13791239708 |
17 | 設(shè)備保障組/孫茂緒 | 13863877019 |
18 | 設(shè)備保障組/費(fèi)守波 | 13176389331 |
19 | 警戒組/徐義 | 13053596867 |
20 | 警戒組/叢培波 | 17863134179 |
21 | 警戒組/張威祥 | 13953578850 |
22 | 防火組/商玉新 | 13081629240 |
23 | 防火組/李山東 | 13165454168 |
24 | 防火組/王書(shū)杰 | 13145355825 |
25 | 物資供應(yīng)組/王世海 | 13589802475 |
26 | 物資供應(yīng)組/胡玉坤 | 13361362198 |
27 | 物資供應(yīng)組/李鋒 | 13255502862 |
28 | 防污處理組/劉福強(qiáng) | 15506572987 |
29 | 防污處理組/趙文斌 | 13002737897 |
30 | 防污處理組/孫其軍 | 15275528506 |
31 | 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組/馬翰文 | 18653585687 |
32 | 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組/葛承明 | 15106564870 |
33 | 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組/周顯君 | 15966517375 |
